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旧楼加装电梯,广州正在“加速度”

时间:2021-08-27 07:30:28 点击次数:564

在旧楼加装电梯的问题上,广州做了大量探索工作,积累了不少经验。

2016年8月11日,广州市印发了《广州市既有住宅增设电梯办法》(下称《办法》),并于同年印发《广州市既有住宅增设电梯技术规程》,首次提出各楼层分摊费用的参考比例;2019年,广州印发《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019~2021年)》,提出要研究推广老旧小区住宅成片连片加装电梯工作。截止2021年6月底,广州市累计完成加装电梯规划审批11233台,惠及逾100万居民,全市的审批电梯总数和建成电梯总数居全国各大城市首位。

《办法》推行五年之际,

广州旧楼加装电梯有哪些亮点?

还有哪些“难啃的骨头”?

未来应该如何提速?

近日,记者走访了多个社区以及相关部门。

记者梳理发现,在加装电梯方面,广州已有过多类尝试:从政策上看,荔湾区成立了旧楼加装电梯服务中心着力解决审批难问题;从效率上看,广州市规划和自然资源局不断出“实招硬招”,个案上最快可实现5个工作日内核发建设工程规划许可证,成片连片加装新模式审批效率更是提高数十倍;从管理上看,越秀区在全国率先推出了“电梯托管管家”服务,解决电梯日常管理维护难题;从技术上看,海珠区首创了“不落地电梯”模式,解决商住两用综合体大楼的高层居民用电梯需求……

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老小区加装电梯难在哪?

加装前的旧矛盾:

高低层之间的博弈

“最想要装电梯的是高层住户,通常他们也是整个过程中的‘跑腿方’;相对而言,中层住户的意愿没那么强烈,如果家中有老人,或是等待房屋升值转卖的年轻人,就比较倾向于装;但三楼以下住户基本上都没意愿装电梯,其中持反对意见最多的就是一楼,不仅是因为担心采光、通风问题,还会担心噪音、隐私等问题。”一位社区工作人员告诉记者。

加装电梯的老旧小区大多建设于20世纪八九十年代,大多数是六层、七层高,有的则是九层高。楼层越多,那么加装电梯过程中的协商成本也更高。为了解决这一问题,2016年,广州出台了《广州市既有住宅增设电梯办法》,同年印发《广州市既有住宅增设电梯技术规程》,率先设置“双三分之二同意比例”,并同时规定资金分摊参考比例,既可以适用加装电梯资金分摊,还适用于维护费用等涉及到资金的分摊。

“但是在实际操作中,这个协商的过程依然是变化的。比如有三楼的住户一开始想加入加装电梯,但是在得知分摊金额之后又提出质疑,这就会导致分摊的金额需要重新分配,也会影响邻里之间的和谐;再比如,有的高层住户担心低层不同意甚至阻挠加装电梯,私下联系签名,不主动向低层业主公布讨论加装电梯方案,自然就会遭到低层的投诉。”该社区工作人员表示,这些也是加装电梯过程中最常见的民事纠纷。

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